Une
analyse des déterminants de la dépense d’action sociale départementale
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En
2006, la dépense moyenne des départements était de 913,4 € par
habitant et près de 50% de cette dépense était imputable aux dépenses d’action
sociale, soit 27Md€.
Entre
1992 et 2006, deux périodes peuvent être distinguées au sein de l’évolution des
dépenses d’action sociale : une période stable, de 1992 à 1999, au cours de
laquelle la compétence « action sociale » départementale n’a pas connu de changement
de périmètres ni de transferts de compétences. Une période plus instable, de
2000 à 2006, où des changements de périmètres importants de la compétence
action sociale départementale ont eu lieu.
L’analyse
descriptive montre également que des disparités importantes existent entre les
départements en matière de dépense sociale par habitant. Ces disparités observées
sont cependant largement imputables aux déterminants attendus de la dépense
sociale (part des personnes âgées, des jeunes, des bénéficiaires du RMI, …),
et apparaissent ainsi très corrélées aux caractéristiques sociodémographiques et
économiques des départements. Ceci est très nettement confirmé par l’analyse
économétrique puisque l’équation de dépense estimée permet d’expliquer 84% de
la variance des dépenses d’action sociale départementale.
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