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CONTRIBUTION CFDT
AU GROUPE 1
« SOCIETE ET VIELLISSEMENT »
Tout
d’abord la CFDT tient à remercier les animateurs du groupe, Annick MOREL en tant que
modératrice et Olivier WEBER rapporteur. Ils ont permis que chacun et chacune
s’expriment de façon libre, ce qui a donné des débats très riches, un peu vifs,
de temps en temps, mais toujours en
respectant les opinions diverses exprimées par les membres du groupe.
Sur
le rapport, la CFDT prend acte des constats décrits dans le document qui
reflètent bien les réflexions et interrogations diverses qui sont ressortis au
cours des réunions du groupe.
Sur les
recommandations la CFDT a pris acte mais ne partage pas toutes les
recommandations préconisées dans le tome 2.
– Concernant
la recommandation 21
nous aurions voulu insister plus sur le fait que l’enseignement des professionnels de santé repose sur « la guérison »,
dans la plupart des cas les soins donnés aux personnes très âgées, voir
dépendantes ne sont culturellement pas ressentis comme une aide à la guérison
mais trop souvent comme une charge supplémentaire. D’où l’importance de développer
une culture du vieillissement et l’attractivité de compétences vers la
gériatrie.
Au-delà
d’inclure la prévention de la perte d’autonomie, il faut nous semble-t-il
développer l’acceptation des soins aux personnes âgées. N’oublions pas que pour
beaucoup d’entre elles l’hospitalisation peut être la première marche vers la
dépendance.
Concernant la
recommandation 23, nous
ne sommes pas d’accord avec le scénario N°1. Nous soutenons le scénario
N°2 tout en étant prudents sur l’élargissement des actions de
prévention à l’ensemble des personnes âgées quelque soit leur
dépendance.
Pour la CFDT, il faut
mettre en place des actions d’incitation à un suivi régulier des assurés
sociaux, afin de rompre l’isolement par le maintien du lien social, l’enjeu
majeur est d’activer le plus en amont possible, des politiques favorisant le
vieillissement, en bonne santé de la population. Il faut donc renforcer les actions de
prévention et d’éducation thérapeutique développées par les caisses de retraite
et les organismes complémentaires. Il faut cibler les actions de prévention de
la perte d’autonomie sur les populations vulnérables ou fragiles (par exemple
en organisant le retour à domicile après une hospitalisation).
La CFDT est favorable
également à travers la négociation entre les partenaires sociaux et l’action
des organismes de protection sociale de développer la prévention en matière de
santé pour les actifs.
Actuellement,
les Caisses de retraite (CNAV, MSA et RSI) s’occupent des personnes classées en
GIR 5 et en GIR 6, elles ont l’avantage de connaitre
leurs pensionnés et de pouvoir organiser la prévention.
D’autre
part, le passage des crédits consacrés à la prévention par les régimes
obligatoires de retraite (soit environ 550
millions d’€) aux conseils généraux, diluerait le financement. Ce qui dans les
faits ferait disparaitre en tant que telle la prévention à la perte
d’autonomie.
Un
élargissement de la prévention à l’ensemble des personnes âgées, coordonné par
les ARS poserait d’autres questions de financement et de gouvernance.
De
plus les actions de prévention ne sont elles pas un peu tardives pour les GIR 1 et les GIR 2 ??
D’autre part, la CFDT
est plutôt favorable à ce que le GIR 4
reste dans l’APA.
La CFDT a proposé des
modes de financement pour la perte d’autonomie, c’est-à-dire la convergence du
taux de la CSG entre les retraités et les actifs (6.6% vers 7.5%° et une taxe sur l’ensemble des mutations à
titre gratuit (le rendement avec une taxe de 1% est de 1.5
milliards d’€).Ces deux propositions ont été actées par nos adhérents. Par
contre, elle est opposée à la mise en place d’une deuxième journée de
solidarité.
– Pour
compléter cette contribution,
la CFDT
tient à ajouter qu’il faut renforcer l’attractivité du secteur de l’aide à
domicile en grande difficulté actuellement, en donnant des signes forts,
notamment en agréant la nouvelle convention collective très rapidement. Même si
le sujet n’était pas forcément dans la mission du groupe il conditionne une
bonne prise en charge des personnes âgées en perte d’autonomie.
En
conclusion, nous reconnaissons bien volontiers le sérieux du travail du groupe,
les bonnes conditions de travail et d’écoute
qui ont permis à la CFDT comme aux autres organismes de pouvoir faire
entendre son opinion.
Nous partageons la majorité des recommandations mises
dans le tome 2 mais
en séance nous avons pris acte parce que nous n’approuvons pas tout et en
particulier le fait que l’action sociale des caisses de retraite puisse être
transférée aux départements. Nous voulons rappeler que ces crédits proviennent
des cotisations sur les salaires, que les partenaires sociaux sont les garants
de leur utilisation.
MARTINE
DECHAMP
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