L’Union nationale des centres communaux et intercommunaux d’action
sociale (Unccas) poursuit sa politique de partenariat et de contractualisation.
Après le lancement d’Elisan (réseau européen pour l’inclusion et l’action
sociale locale) en janvier dernier et la signature d’une convention avec l’Etat
en novembre 2007 pour développer l’innovation sociale, l’Unccas vient de
conclure une convention-cadre avec la Caisse nationale d’assurance vieillesse
(Cnav). L’objectif est de renforcer la coordination des interventions des deux
institutions dans la mise en oeuvre d’actions de prévention de la perte
d’autonomie au bénéfice des retraités du régime général. En d’autres termes, le
partenariat vise les personnes âgées relevant des GIR 5 et 6 (les moins
dépendantes) qui ne bénéficient pas de l’allocation personnalisée d’autonomie (APA)
servie par les départements mais qui ont néanmoins besoin d’une aide ponctuelle
dans certaines tâches de la vie quotidienne (aide ménagère notamment).
La convention couvre quatre grands domaines. Le premier concerne l’amélioration
de la connaissance des besoins des retraités. Une démarche expérimentale sera
lancée à cette fin dans trois départements pour "renforcer les
synergies" entre les analyses des besoins sociaux menées par les CCAS ou
les Cias et les schémas directeurs d’action sociale élaborés par les caisses
régionales d’assurance maladie (relais locaux de la Cnav). Le second domaine
concerne l’amélioration et la diversification des réponses apportées aux
retraités.
projets de l’assurance retraite portant sur l’adaptation et la qualité de
l’offre de service en matière de maintien à domicile. La troisième composante
concerne le développement d’une gamme de lieux de vie collectifs adaptés aux
retraités socialement fragilisés. Dans un premier temps, elle se traduira par
la réalisation d’une étude auprès d’un échantillon de CCAS et de Cias, portant
sur l’offre de structures existantes (logements-foyers, petites unités de vie,
etc.).
la matière. Dans un second temps, les deux institutions élaboreront un guide de
bonnes pratiques destiné aux promoteurs de ces nouvelles formes d’accueil.
Enfin, le quatrième volet de la convention porte sur le développement de liens
croisés entre les différents sites internet mis en oeuvre par la Cnav et le
site de l’Unccas et intéressant le grand public ou les professionnels.
Jean-Noël Escudié / PCA
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