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Une
convention tripartite pour accompagner les services d’aide à la personne gérés
par les communes.
La CNSA, l’UNCCAS et l’État signent une convention
pour accompagner les services d’aide à la personne gérés par les communes.
Nora Berra,
secrétaire d’État chargée des Aînés, Laurent Vachey, directeur de la CNSA et
Patrick Kanner, président de l’Union nationale des centres communaux d’action
sociale (UNCCAS) ont signé ce jour une convention de modernisation, de
professionnalisation et de structuration du réseau des CCAS.
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Elle s’inscrit dans
le cadre des objectifs du Plan des métiers au service des personnes handicapées
et des personnes âgées dépendantes lancé par le secrétariat d’État à la
Solidarité en février 2008.
Un programme qui
bénéficiera de 1 040 700 euros entre 2009 et 2011. En apportant un financement
de 832 560 euros, soit 80% de l’investissement, la CNSA souhaite accompagner la
stratégie de développement et de maintien des services d’aide à la personne
gérés par les communes que l’UNCCAS a initiée depuis 2001. L’UNCCAS consacrera
208 140 euros à ce programme.
La convention
couvre cinq objectifs :
La structuration du
réseau des services à domicile publics. Le réseau de
l’UNCCAS représente aujourd’hui 1200 structures et compte près de 35 000 agents
intervenant à domicile.
La structuration
s’opèrera à deux niveaux : le réseau UNCCAS et les petits services d’aide
à domicile. Le réseau UNCCAS pourra ainsi contribuer au maintien d’une
intervention de proximité dans les territoires ruraux pour lesquels
l’initiative publique reste souvent la seule réponse possible. Tandis que la
coopération des CCAS et CIAS entre eux permettra une plus grande qualité de
service (amplitude horaire, intervention 7/7 jours, qualification des agents,
complémentarité des interventions…) ;
Le développement
des démarches qualité au sein des services d’aide à domicile :
avec la conception, rédaction et diffusion d’un référentiel d’évaluation
interne propre, la mise en place de modules de formation à distance
(accompagnements des publics spécifiques, prévention de la maltraitance, santé
des personnes âgées…) et l’incitation à engager des processus de
certification ;
Le développement de
véritables politiques de gestion des ressources humaines,
du recrutement à la formation en passant par le management, pour chaque service
et/ou structure gestionnaire. Il s’agira d’élaborer des plans de formation, de
construire et diffuser des outils de gestion des ressources humaines et de
gestion prévisionnelle des effectifs et des compétences (guide de recrutement,
plans de formation…). Des actions rendues possibles grâce à deux partenariats
complémentaires signés avec le Centre national de la fonction publique
territoriale et l’Agence nationale des services à la personne ;
La valorisation du
secteur de l’aide à domicile, pour recruter de
nouveaux personnels et compenser les départs en retraites massifs futurs.
Concrètement, cela se traduira par un site internet où les professionnels en
charge des services publics d’aide à domicile et au grand public trouveront des
formulaires, contacts utiles, aides (calcul du taux horaire, accès à la
réglementation…). Le grand public, lui, accèdera aux informations sur les
démarches à accomplir, les modes de financement, les avantages financiers pour
recourir à une prestation ou une présentation des métiers de l’aide à
domicile ;
La diffusion et
généralisation des bonnes pratiques. Par un
recensement des pratiques innovantes, l’UNCCAS souhaite accompagner les
services d’aide à domicile dans l’optimisation de leur gestion, de leur
organisation et de leur fonctionnement.
Après UNA1, ADMR2,
ADESSA et la Fepem3, il s’agit de la cinquième convention que la CNSA et l’État
signent avec une fédération nationale du secteur de l’aide à domicile.
Ces conventions
sont l’un des trois leviers sur lesquels la CNSA s’appuie pour promouvoir les
actions innovantes et renforcer la modernisation, la professionnalisation des
services en faveur des personnes âgées et handicapées. Les deux autres étant
les organismes collecteurs des fonds de la formation professionnelle continue
et les fédérations et réseaux d’employeurs (UNIFORMATION, ANFH, UNIFAF,
FORMAHP, CNFPT) et les conseils généraux. En 2009, la CNSA consacrera 90,7
millions d’euros à cette mission.
Source : http://www.travail-solidarite.gouv.fr
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