L’Odas confirme "l’impasse" du financement de l’action sociale départementale
"La fin d’un cycle", titrait il y a un an l’Observatoire national de l’action sociale décentralisée (Odas) pour présenter son étude annuelle des dépenses départementales d’action sociale. L’année précédente, l’intitulé choisi était : "Le calme avant la tempête ?". Et en 2007, l’Odas évoquait déjà "Des inquiétudes persistantes pour les départements". Cela fait donc un bon moment que l’Odas trace une courbe peu réjouissante… Mais cette année, un pas de plus est franchi : ces dépenses vont "Vers l’impasse". "Nous annoncions les choses depuis au moins deux ans, en témoignant d’une d’inquiétude. Aujourd’hui, ces alertes se concrétisent", a en effet résumé le 16 juin Jean-Louis Sanchez, le délégué général de l’Odas, en présentant – avec, a-t-il souligné, "une certaine gravité" – l’étude 2010, qui fait état des chiffres 2009
Cette "impasse", a rappelé Michel Dinet, président de l’Odas et président du conseil général de Meurthe-et-Moselle, est évidemment liée au fameux "effet de ciseaux" qui, en 2009, a été d’une grande "brutalité", résultante d’une forte hausse de la dépense sociale et d’une décélération des recettes (+1,6% contre + 3,7% en 2008) principalement liée à la diminution des droits de mutation (- 26%). Et Michel Dinet de souligner qu’au-delà des allocations elles-mêmes (RSA, APA, PCH), c’est en fait "tout le champ de l’action sociale" qui est concerné, qu’il s’agisse par exemple des politiques départementales de protection de l’enfance ou de la création d’établissements pour personnes âgées dépendantes. "Et il ne s’agit pas d’un effet conjoncturel. Le problème est structurel", renchérit Jean-Louis Sanchez
Source : localtis.info.
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