C’est en pleine « Révision
Générale des Politiques Publiques » (RGPP) que la Conférence nationale du
handicap se déroulera le 10 juin 2008.
Il ne faudrait pas que les
éventuelles avancées qui peuvent être espérées à cette date soient, après,
rendues inapplicables par les effets de la RGPP.
Celle-ci commence par un
constatat dont il faudra tenir compte : la Décentralisation n’a pas été
jusqu’au bout. On peut s’en réjouir comme le regretter, ce n’est pas sans
conséquence pour la prise en charge du handicap.
Ainsi l’Allocation
Adulte Handicapé (AAH) reste financée par l’Etat bien que décidée par une
commission départementale dans laquelle celui-ci n’est pas majoritaire.
C’est, sans aucun doute, une des
raisons qui a fait priver l’AAH d’intégration dans le revenu de solidarité
active (RSA), à la charge du département.
Le champ du Social, et plus
précisément du handicap, reste un domaine où des décisions importantes et des
choix décisifs doivent être faits. Il sera donc important que le 10 juin la
RGPP soit dans les esprits en même temps que l’on parlera du handicap.
Pour l’intégration
professionnelle des personnes handicapées, une des orientations de la RGPP,
comme pour la lutte contre la fraude, qui en est une autre, il semble
plus aisé d’avoir une vision « globale ».
Mais quand une autre orientation
consiste « à vérifier l’équité des attributions » pour
l’ensemble des dispositifs, on peut prévoir du travail au législateur.
Les Maison Départementales des
Personnes Handicapées (MDPH) terminent leur mise en place, parfois
difficilement. Les conseils généraux peinent à « boucler » leurs
budgets. Et l’Etat veut vérifier « l’équité » de traitement
des personnes handicapées sur tout le territoire : car c’est bien de cela
qu’il s’agit. On ne peut que s’en féliciter.
Néanmoins, nous pouvons nous
autoriser à poser certaines questions : que deviendra l’AAH ?
Qui la financera dans l’avenir ? Qui en décidera l’attribution ?
Intègrera-t-elle le RSA ?
Ce ne sont que quelques
questions, qui font partie de bien d’autres que nous vous invitons à poser
d’ici le 10 juin. Certains pensent aujourd’hui à une RIHPP pour le handicap ce
jour là (Révision de l’Intégration du Handicap dans les Politiques
Publiques)
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